Fritak frå nasjonale prøver
Skolar kan gjere vedtak om fritak frå nasjonale prøver for elevar som får spesialundervisning eller særskilt norskopplæring. Desse elevane skal ikkje automatisk få fritak. Det må i tillegg vere klårt at prøveresultata ikkje vil ha mykje å seie for elevane si vidare opplæring.
Vedtak om fritak
Deltaking i dei nasjonale prøvene er obligatoriske og det er avgrensa høve til å frita elevar frå prøvene. Avgjerda om fritak frå nasjonale prøver er eit enkeltvedtak etter forvaltningslova. Dette inneber mellom anna at vedtaket skal
- kome i god tid før prøva
- vere skriftleg og grunngitt
- gi informasjon om klagemoglegheiter
- seie kva for prøve det er gitt fritak frå
- vise til heimel i lovverket
PAS
Skolen skal melde alle elevane opp til prøvene i det prøveadministrative systemet (PAS). Skolen må vidare registrere at eleven er friteken. Skoleeigaren skal sjå til at alle elevane er påmelde.
Formelle krav
- Skolen melder opp alle elevane på det aktuelle trinn i PAS, jf. forskr § 2-4, 1.ledd
- Skolen registrerer rett tal fritekne i PAS, jf. forskr til oppll § 2-4, 1.ledd
- Før fritaksvedtak blir gjort, informerer skolen føresette til elevar som blir fritekne, om retten til å krevje deltaking, jf. fvl § 11
- Skolen gir føresette høve til å uttale seg om saka før fritaksvedtak blir gjort, jf. fvl §§ 16 og 17
- Skolen gjer skriftege enkeltvedtak om fritak, jf. fvl § 23
- Vedtaka viser til rett heimel, jf. forskr til oppll § 2-4 og fvl § 25
- Skolen fritek berre elevar som har eit gjeldande vedtak om spesialundervisning etter oppll kap 5 eller særskild språkopplæring etter § 2-8, jf. forskrift § 2-4, 2.ledd
- Vedtaket viser til at eleven får spesialundervisning etter oppll kap 5 eller særskild språkopplæring etter § 2-8, jf. fvl § 25
- Vedtaket viser ei individuell vurdering av at det er klart at prøva/prøvene ikkje vil ha mykje å seie for opplæringa til eleven. Det skal gjerast ei konkret vurdering for kvar enkelt prøve, jf. fvl § 25, god forvaltningsskikk og forskrift til oppll § 2-4, 2.ledd
- Vedtaket er klårt nok med omsyn til kva prøver det er gjort fritak frå, jf. god forvaltningsskikk
- Vedtaket inneheld informasjon om retten til å krevje deltaking, jf. fvl §§ 11 og 25
Fylkesmannen si rolle
Fylkesmannen skal sjå til at fritak av elevar er etter gjeldande regelverk. Mishøve mellom rapporterte fritak ( PAS) og tal på elevar med spesialundervisning og særskilt norskopplæring ( GSI ), kan gi Fylkesmannen grunnlag for tilsyn på området.
Fylkesmannen gjennomførte tilsyn i tre kommunar i 2010. Det viste at skolane ikkje fritek fleire elevar enn det som er vilkåra i regelverket. Men tilsynet avdekka at fleire skolar ikkje følgde dei formelle krava til saksbehandling som er knytt til fritaket.